今年2020年，是生态环境部《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的收官之年，也是关键之年。不管是生态环境管理部门或制造生产企业，今年都面临着严肃的环保工作任务要求。

上半年与涂料行业相关的 政策、法规、标准如下：

 

1. 法律：《固体废物污染环境防治法》

2020年4月29日，《固体废物污染环境防治法》公布，该法规自2020年9月1日起施行。

修改更新内容如下：

一，明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。

二，强化政府及其有关部门监督管理责任。明确 逐步实现固体废物零进口。

三，完善工业固体废物污染环境防治制度。强化产生者责任，增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。

四，完善生活垃圾污染环境防治制度。

五，完善建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度。建立建筑垃圾分类处理、全过程管理制度。健全秸秆、废弃农用薄膜、畜禽粪污等农业固体废物污染环境防治制度。明确 建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。加强过度包装、塑料污染治理力度。明确污泥处理、实验室固体废物管理等基本要求。

六，完善危险废物污染环境防治制度。规定危险废物分级分类管理、信息化监管体系、区域性集中处置设施场所建设等内容。加强危险废物跨省转移管理，通过信息化手段管理、共享转移数据和信息，规定电子转移联单，明确危险废物转移管理应当全程管控、提高效率。

2. 政策：《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》

2020年6月24日，生态环境部发布了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》。

《方案》主要控制思路与要求

一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生

严格落实 和地方产品VOCs含量限值标准。

2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足新颁布实施的 产品有害物质限量标准要求。京津冀地区建筑类涂料和胶粘剂产品须满足《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》要求。

大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。

将全面使用符合 要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。

二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制

2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》， 区域应落实无组织排放特别控制要求。

各地要加大标准生效时间、涉及行业及控制要求等宣贯力度，通过现场指导、组织培训、新媒体信息推送、发放明白纸等多种方式，督促指导企业对照标准要求开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改。

3. 法规：《 危险废物名录》修订稿第二稿

2019年12月30日，《 危险废物名录》修订稿，开展第二稿的意见征求。

《 危险废物名录》修订稿第二稿征求意见稿，修订了附表《 危险废物名录》。《名录（修订稿）》（二次征求意见稿）的附表共计 470 种废物，与 2016 年版《名录》相比，增加 6 种（其中由于 2016 年版《名录》中废物拆分导致种类增加 3种），删减 15 种（其中由于 2016 年版《名录》中废物合并导致种类减少 4 种）。此外，修改了 69 种危险废物的文字表述或危险特性表述。

修订了附录《危险废物豁免管理清单》。《名录（修订稿）》（二次征求意见稿）的附录新增 14 种危险废物，共计 30 种危险废物。

4. 标准：6+3+1

2020上半年， 市场监督管理总局（ 标准化管理委员会）陆续批准发布了以下10个标准。

就此，涉及不同应用领域的涂料产品VOCs含量限值的 标准体系，宣告基本完成。另外与涂料产品平行的三个行业，包括胶粘剂、油墨和清洗剂的VOCs含量限值 标准也已完成。

 

7月1日率先开始实施《GB 38469-2019 船舶涂料中有害物质限量》标准和《GB 38468-2019 室内地坪涂料中有害物质限量》标准。